在城市供水行业中，“全成本水价”与“运行成本水价”是两个经常被提及的概念。它们不仅反映了水务企业运营的不同阶段，也体现了政府对水资源管理政策的侧重点。

首先，全成本水价是指将供水过程中的所有相关费用纳入定价体系的一种方式。这包括了从水源地保护、取水设施建设到水质检测、管网维护等各个环节的成本支出。通过这种方式制定的价格能够全面反映供水服务的真实价值，有助于确保水务企业的可持续发展。然而，在实际操作中，由于涉及到的因素较多且复杂性较高，如何合理分配各项成本成为了一个难点。

其次，运行成本水价则侧重于覆盖日常经营活动所产生的费用，如电费、药剂费以及员工工资等直接关联于维持正常供水功能所需的开支。这种模式下设定的价格相对简单明了，便于公众理解和接受。但与此同时，它也可能忽视了一些长期性的投资需求，比如基础设施更新改造或者应急处理能力提升等方面的需求。

那么，在实践中如何平衡两者之间的关系呢？一方面，我们需要建立科学合理的成本核算机制，通过对历史数据进行深入分析来准确估算各项成本；另一方面，则要充分考虑社会承受能力和市场变化趋势，在保证服务质量的同时兼顾公平性原则。此外，还应当积极探索多元化融资渠道，鼓励社会资本参与进来共同促进水务事业的发展。

总之，“全成本水价”与“运行成本水价”各有优劣，在实际应用过程中需要根据具体情况灵活调整策略。只有这样才能够实现经济效益和社会效益的最大化，为构建和谐宜居的城市环境作出贡献。