为了更好地适应当前经济形势的变化，提高财政资金使用效率，确保各项工作的顺利开展，特制定本预算编制工作方案。

一、指导思想与原则

坚持以科学发展观为指导，以促进经济社会发展为目标，遵循“量入为出、收支平衡”的基本原则，合理安排财政支出，优化资源配置，增强政府宏观调控能力，保障公共服务均等化，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

通过科学合理的预算编制，实现以下目标：

1. 确保财政收入稳定增长，增强政府财力；

2. 优化财政支出结构，提高资金使用效益；

3. 加强预算管理，规范预算执行；

4. 提升财政透明度，接受社会监督。

三、具体措施

（一）加强预算编制的基础工作

1. 深入调研，准确掌握各部门单位的基本情况和发展需求；

2. 完善基础数据信息库，确保数据真实可靠；

3. 制定详细的预算编制指南，明确编制要求和程序。

（二）细化预算编制流程

1. 预算编制前准备阶段：组织召开预算编制工作会议，布置工作任务，明确职责分工；开展预算编制培训，提高工作人员业务水平。

2. 预算编制阶段：按照“两上两下”程序进行编制，即先由各部门单位上报预算建议数（“一上”），财政部门审核汇总后下达控制数（“一下”），再由各部门单位根据控制数调整完善后上报正式预算草案（“二上”），最后财政部门审核汇总并报政府审定后下达批复预算（“二下”）。

3. 预算执行阶段：加强对预算执行过程中的监控，及时发现和解决问题，确保预算顺利实施。

（三）强化预算绩效管理

1. 建立健全预算绩效评价体系，将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程；

2. 开展预算绩效评估，对重点项目实行重点跟踪问效；

3. 根据评估结果调整和完善相关政策和项目，不断提高财政资金使用效益。

四、保障机制

1. 加强组织领导，成立专门的工作小组负责预算编制工作；

2. 明确责任分工，落实到人；

3. 定期检查考核，奖惩分明；

4. 广泛征求意见，接受社会各界监督。

五、结语

本方案旨在通过科学严谨的预算编制工作，为经济社会持续健康发展提供坚实的财力保障。希望各级部门单位高度重视，精心组织，密切配合，共同完成好今年的预算编制任务。