为规范村级财务管理,提高资金使用效率,保障农村集体经济健康发展,根据国家有关法律法规和政策规定,结合本村实际情况,特制定本《2017年村级财务管理制度范本》。该制度适用于本村集体所有的各项收支活动,包括但不限于财政补助、集体经济收入、土地补偿款、项目资金等。
一、财务管理原则
1. 依法依规管理:严格按照国家相关法律、法规及上级部门的规章制度执行财务工作,确保财务活动合法合规。
2. 公开透明:坚持财务公开制度,定期向村民公布收支情况,接受群众监督。
3. 专款专用:所有资金必须按照用途使用,不得挪作他用或私存私放。
4. 厉行节约:严格执行预算管理,控制非必要支出,提高资金使用效益。
二、财务组织与职责
1. 设立财务机构:村委会应设立专门的财务管理人员,负责日常财务事务处理。
2. 明确岗位职责:
- 村委会主任负责财务工作的总体领导;
- 会计负责账务处理、报表编制和资金管理;
- 出纳负责现金收支、票据管理及银行账户操作;
- 监督员负责对财务活动进行监督,确保资金安全。
3. 定期培训:加强对财务人员的业务培训,提升其专业能力和责任意识。
三、资金管理
1. 收入管理:
- 所有收入必须及时入账,严禁坐收坐支;
- 收入来源包括集体经营收入、政府补贴、土地流转租金、捐赠款等;
- 每月定期核对账目,确保账实相符。
2. 支出管理:
- 所有支出必须有据可查,审批手续齐全;
- 实行“先审批、后支出”制度,重大支出需经村民代表大会讨论通过;
- 建立费用报销制度,明确报销标准和流程。
四、预算与决算
1. 年度预算编制:每年初由村委会组织编制年度财务预算,内容包括收入预测、支出安排、资金使用计划等。
2. 预算执行与调整:预算一经批准,必须严格执行,确需调整的应报上级主管部门审批。
3. 年终决算:年末进行财务决算,总结全年收支情况,并形成书面报告,向村民公开。
五、财务公开与监督
1. 定期公开:每月或每季度在村务公开栏内公示财务收支明细,接受群众查询。
2. 接受审计:每年聘请第三方审计机构对村级财务进行年度审计,确保财务数据真实、准确。
3. 群众监督:设立财务监督小组,由村民代表组成,参与财务管理和监督工作。
六、附则
1. 本制度自发布之日起施行,由村委会负责解释。
2. 如遇国家政策调整或本村实际变化,应及时修订完善本制度。
通过建立健全的财务管理制度,有助于增强村级财务管理的规范性和透明度,推动农村经济持续健康发展,促进社会和谐稳定。